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　  2009年對于河北省高邑縣來(lái)說(shuō)是一個(gè)項目建設跨越式發(fā)展年：7個(gè)投資超億元項目的開(kāi)工建設，結束了河北省高邑縣沒(méi)有投資超億元項目的歷史，總投資199億元、年度投資13.5億元的61個(gè)重點(diǎn)項目的開(kāi)工建設，為全縣經(jīng)濟的迅猛發(fā)展蓄足了后勁。

　　又快又好的發(fā)展局面，得益于2006年以來(lái)新一屆高邑縣委“埋頭苦干不張揚、改革創(chuàng )新不爭論、真抓實(shí)干不浮躁”的執政理念，得益于“經(jīng)濟建設打基礎、社會(huì )事業(yè)搞改革、黨的建設抓制度”的工作思路，得益于“用5年建設工業(yè)強縣，用10年建設商貿重鎮，用15—20年建設社會(huì )主義新農村”這樣一個(gè)由近及遠、逐步推進(jìn)的符合縣情的戰略目標。正是在這一系列理念和目標的指導下，高邑縣委帶領(lǐng)全縣人民，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，踏上了一條推動(dòng)高邑跨越發(fā)展的奮斗征程。

　　竭盡全力改善民生

　　推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，著(zhù)力保障和改善民生，維護好群眾各項利益，成為高邑縣委的重要責任�？h委書(shū)記崔欣元認為，縣域經(jīng)濟就是民生經(jīng)濟，就要以城鎮鄉村為基礎，以自身資源優(yōu)勢為條件，因地制宜，循序漸進(jìn)，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，踏踏實(shí)實(shí)、一件一件做實(shí)事，造福于民。

　　為此，高邑縣在財政困難的條件下，千方百計幫助弱勢群體解決生活難題。他們認真解決了4000多名國企下崗職工的養老保險、失業(yè)保險等問(wèn)題；解決了109名企業(yè)軍轉志愿兵的待崗期間生活費、養老保險和再就業(yè)問(wèn)題；解決了石武高速客運站沿線(xiàn)拆遷涉及的400多戶(hù)群眾的占地補償和房屋拆遷問(wèn)題；2009年底，幫助河南、四川等外地民工700多人討還了工資800多萬(wàn)元。

　　高邑縣委、縣政府還竭盡全力改善民生。先后投資3億多元，實(shí)施了統一供排水、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋廠(chǎng)、天然氣進(jìn)城入區、縣城道路新改建等27項基礎設施建設工程，極大地改善了縣城居民生活條件；投資6.7億元，實(shí)施了總長(cháng)1006公里的農村道路新修、翻修工程，結束了56個(gè)村不通油（水泥）路的歷史，全縣路網(wǎng)密度位于全省首位，107個(gè)行政村全部通班車(chē)，初步實(shí)現了“農村交通城市化，城鄉交通一體化”，真正解決了農村居民出行難；以聯(lián)村供水的方式，徹底解決了36個(gè)村5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；集中建設了一批標準化學(xué)校，實(shí)現了“教育資源一體化配置，城鄉教育均衡化發(fā)展”�？h領(lǐng)導班子高瞻遠矚謀劃長(cháng)遠大計，成功設立了石武高鐵高邑客運站、京廣鐵路高邑貨運站、南水北調高邑預留分水口等一批奠定高邑百年基業(yè)的基礎性項目，真正提高了高邑的核心競爭力。

　　著(zhù)力建設工業(yè)強縣

　　高邑縣是一個(gè)傳統農業(yè)縣，2003年以前，全縣沒(méi)有一家銷(xiāo)售收入超千萬(wàn)元的項目，沒(méi)有一家納稅超300萬(wàn)元的企業(yè)，工業(yè)基礎差、底子薄。如何擺脫這一現狀成為縣領(lǐng)導班子迫切需要解決的問(wèn)題。

　　“工業(yè)強縣”，這是崔欣元上任之初提出的發(fā)展思路。2003年，崔欣元擔任河北省石家莊市高邑縣縣長(cháng)之后，確立了“工業(yè)強縣”的發(fā)展規劃。把工業(yè)工作作為全縣經(jīng)濟工作的重中之重來(lái)抓，切實(shí)采取有效措施，努力形成產(chǎn)業(yè)集群，為工業(yè)的崛起蓄勢。到2005年底，全縣工業(yè)總量就實(shí)現了翻番。

　　在工業(yè)發(fā)展取得優(yōu)良成績(jì)的基礎上，2006年擔任縣委書(shū)記的崔欣元把“工業(yè)強縣”作為縣委縣政府工作的“第一要務(wù)”，強力推進(jìn)招商引資和“兩翼”工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設。

　　據介紹，“兩翼”工業(yè)園區建設是針對工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局零散，沿393省道“帶狀”分布，集聚區散、亂、小的問(wèn)題。他們聘請了新加坡“裕廊國際”設計公司高標準制定了城東工業(yè)區、鳳凰山工業(yè)區、建陶產(chǎn)業(yè)新區發(fā)展規劃，投資4.5億元進(jìn)行了水、電、路、氣等園區基礎設施配套，明確城東工業(yè)區著(zhù)力發(fā)展“核裝備制造產(chǎn)業(yè)”，鳳凰山工業(yè)區著(zhù)力發(fā)展“建陶——煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)”，著(zhù)力打造優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。其中，鳳凰山工業(yè)區已列入全市發(fā)展規劃。通過(guò)園區化，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展格局已初步形成。

　　園區建設初具規模，有利地提升了現有支柱產(chǎn)業(yè)。建陶產(chǎn)業(yè)實(shí)施了“二次創(chuàng )業(yè)”后，成為北方最大的建陶生產(chǎn)基地；紡織行業(yè)年紡紗能力由2003年的3萬(wàn)錠增長(cháng)到2008年的35萬(wàn)錠，增長(cháng)了12倍；化工行業(yè)的氧化鋅年產(chǎn)量達到400萬(wàn)噸，占有了全國市場(chǎng)近2/3的份額。

　　在高邑縣軟環(huán)境和硬環(huán)境發(fā)生了重大變化之后，吸引了一大批科技含量高的項目落戶(hù)。其中力馬煤化工、工大核壓力容器等7個(gè)投資超億元項目落戶(hù)，結束了高邑縣沒(méi)有投資超億元項目的歷史。投資4.9億元的力馬煤化工項目、投資3.76億元的工大核壓力容器項目的開(kāi)工建設，為高科技、循環(huán)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展搭建了平臺�？偼顿Y50億元的核裝備產(chǎn)業(yè)園項目、總投資120億元的建陶——煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項目已列入省重點(diǎn)，正在申報全省戰略支撐產(chǎn)業(yè)項目。截至2009年底，工業(yè)增加值較2003年翻了兩番，工業(yè)用電量增幅連續5年都在30%以上，位居石家莊市前3名。

　　崔欣元信心十足地說(shuō)：“我們將咬住‘5年時(shí)間建設工業(yè)強縣’的奮斗目標不放松，繼續實(shí)施項目攻堅，力爭城東工業(yè)區、鳳凰山工業(yè)區各新增投入50億元，總投入100億元，規模以上工業(yè)增加值達到100億元，完成稅收10個(gè)億以上，建成工業(yè)強縣�！�

　　打造北方陶瓷基地

　　高邑建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)歷史悠久，唐朝時(shí)就是一個(gè)重要基地。近年來(lái)，該縣確立了建陶立縣的發(fā)展戰略，抓住佛山等建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，大力招商引資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設備，建陶產(chǎn)業(yè)得到了整體提升，并進(jìn)入到快速發(fā)展的快車(chē)道，現已成為全國五大建陶生產(chǎn)基地之一。全縣建陶年生產(chǎn)能力達3.5億平方米，占全國總產(chǎn)量的20%左右，年銷(xiāo)售收入達30多億元，產(chǎn)品暢銷(xiāo)東北、華北、西北等十幾個(gè)省區市，并遠銷(xiāo)東南亞、非洲、俄羅斯等國家。

　　近年來(lái)，高邑建陶業(yè)抓住佛山等建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，大力招商引資，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備，進(jìn)行了“二次創(chuàng )業(yè)”。通過(guò)“二次創(chuàng )業(yè)”，使產(chǎn)業(yè)整體裝備水平得到質(zhì)的提高。力馬建陶投產(chǎn)的高檔微粉拋光地板磚生產(chǎn)線(xiàn)更是一舉打破三項世界紀錄：窯長(cháng)第一，303.68米的長(cháng)度，打破了“窯長(cháng)不能超過(guò)300米”的公論；配置第一，投資6000萬(wàn)元，三機一線(xiàn)，各個(gè)環(huán)節均采用了世界最新最頂級的配置；產(chǎn)能第一，投產(chǎn)后600×600微粉磚產(chǎn)量達到1.5萬(wàn)平方米，拋后優(yōu)品率達到95%以上，遠遠超過(guò)其它小窯爐產(chǎn)品。目前該縣壓機、窯爐、拋光機、煤氣站等建陶企業(yè)生產(chǎn)裝備全部為國內一流設備，全自動(dòng)電腦控制，產(chǎn)品達到國內先進(jìn)行列，生產(chǎn)的微粉磚、微晶�；�、高檔地板磚和超大內墻磚系列產(chǎn)品可與佛山產(chǎn)品媲美，屬?lài)鴥纫涣鳟a(chǎn)品。同時(shí)積極吸收發(fā)達地區先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，逐漸打破了品牌意識淡薄的競爭瓶頸，堅持以品牌作為競爭的“王牌”。

　　此外，高邑縣還瞄準現代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向，謀劃了總投資120億元的煤焦化集群項目，目前該項目已被列入省重點(diǎn)，正積極列入全省戰略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，該項目全部建成后年將向建陶企業(yè)供應18億立方米的優(yōu)質(zhì)煤氣，可提取28萬(wàn)噸煤焦油、9.6萬(wàn)噸粗笨，為30萬(wàn)噸煤焦油深加工和15萬(wàn)噸苯甲氫項目提供足夠的原料來(lái)源。充足的能源供應、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，勢必將引領(lǐng)高邑建陶產(chǎn)業(yè)的掀起新一輪的發(fā)展浪潮。

　　為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造條件

　　“縣域經(jīng)濟發(fā)展需要依靠工業(yè)，那么縣委、縣政府就要為這些企業(yè)創(chuàng )造有利條件�！贝扌涝�如是說(shuō)。

　　近年來(lái)，高邑縣針對單個(gè)民營(yíng)企業(yè)勢單力薄的問(wèn)題，將集群式發(fā)展作為基本路徑，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區建設，高邑鋅業(yè)園區順勢而生。目前，全縣氧化鋅企業(yè)全部入園，鋅業(yè)園區內的企業(yè)數量不斷增多，規模不斷擴大，產(chǎn)品種類(lèi)日益齊全，整個(gè)行業(yè)步入健康快速發(fā)展軌道。高邑鋅業(yè)逐步實(shí)現從昔日的零星起步到如今的集群推進(jìn)，鋅業(yè)企業(yè)也由“一個(gè)企業(yè)”演變成“一個(gè)行業(yè)”，形成了工業(yè)企業(yè)聚集的“洼地”。

　　高邑氧化鋅產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大，產(chǎn)品競爭力顯著(zhù)提高。目前已擁有永昌鋅業(yè)、宏祥鋅業(yè)、龍力鋅業(yè)等30多家大型氧化鋅企業(yè)，共有生產(chǎn)線(xiàn)85條，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)氧化鋅4.6萬(wàn)噸，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國各地，出口日本、韓國、越南、泰國、西班牙、德國等國家，實(shí)現年總產(chǎn)值17億元，利稅5000多萬(wàn)元，成為全國三大鋅業(yè)生產(chǎn)基地之一。

　　高邑的氧化鋅產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展速度快，發(fā)展態(tài)勢強勁，在國內、國際市場(chǎng)具有較強的競爭力和影響力。其中由高邑縣人創(chuàng )建的昌久鋅業(yè)公司等五大公司，形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍流水作業(yè)線(xiàn)，產(chǎn)品80%出口國外，2007年創(chuàng )匯800萬(wàn)美元，在全國氧化物出口ET排行榜位居第四。

　　為了積極應對金融危機的影響，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，高邑縣于2009年成立了鋅業(yè)總商會(huì )。鋅業(yè)商會(huì )的成立加強了企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，提高了企業(yè)之間的凝聚力，使得高邑鋅業(yè)擺脫了中小企業(yè)單打獨斗的局面，鋅業(yè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。

　　堅持科學(xué)發(fā)展之路

　　在區域發(fā)展中，環(huán)境就是資源，就是競爭力；抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展。

　　在“工業(yè)強縣”的基礎上，高邑縣委又提出“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰略，努力實(shí)現“工業(yè)強縣”與“生態(tài)立縣”和諧發(fā)展戰略，變壓力為動(dòng)力，化挑戰為機遇，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、社會(huì )和諧的科學(xué)發(fā)展之路。

　　很難想象，高邑的生態(tài)基礎脆弱得驚人。2004年森林覆蓋率只有1.8%，在河北省排倒數第一；部分企業(yè)的水污染、灰塵污染已嚴重影響了群眾的生產(chǎn)生活。為此，高邑縣提出以“鐵腕的手段、剛性的目標”，努力建設“綠色生態(tài)縣”的奮斗目標。

　　于是，高邑縣集全縣之力搞“綠化”，在全縣叫響了“綠化也是政績(jì)、生態(tài)就是貢獻”的理念，在充分尊重群眾意愿的基礎上，確立了“挖坑就給樹(shù)、成活給補助、林權落到戶(hù)、誰(shuí)有誰(shuí)管護”的四句話(huà)政策，提出了全縣每年植樹(shù)百萬(wàn)株，建設“綠色生態(tài)縣”，打造“省級園林化縣城”的目標。累計投入4200萬(wàn)元，新植樹(shù)木500萬(wàn)株，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)1.2萬(wàn)畝，創(chuàng )造了平原縣森林覆蓋率年增長(cháng)兩個(gè)百分點(diǎn)的奇跡。目前，綠色成了高邑鮮明的符號，成為城鄉面貌的顯著(zhù)特色，成了高邑最靚麗的“名片”。據悉，短短5年時(shí)間，全縣森林覆蓋率由僅有的1.8%迅速提高到12%，成為河北省綠化先進(jìn)單位。

　　從最初的“一山兩河”綠化、“三帶一網(wǎng)一基地”建設，到林糧間作，再到苗木產(chǎn)業(yè)這一綠色產(chǎn)業(yè)的形成，高邑縣的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，不僅提升了區域發(fā)展品位，也增強了資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的集聚能力，為高邑縣招商引資、發(fā)展縣域經(jīng)濟夯實(shí)了基礎。同時(shí)在造林綠化過(guò)程中形成的苗木產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了生態(tài)提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的目標，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提升了高邑經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)親和力。

　　面對“節能減排”的剛性紅線(xiàn)和高邑工業(yè)基礎薄弱、可用財力嚴重不足的“兩難”選擇，縣領(lǐng)導痛下決心，以鐵腕手段抓“減排”。寧減稅收、決不污染。2006年以來(lái)，經(jīng)濟手段、行政手段一起上，治理、關(guān)停了各類(lèi)污染企業(yè)102家；建陶行業(yè)全部采用了煤改氣和新能源；實(shí)行嚴格的禁限批制度，堅決遏制“兩高一低”項目上馬；在全市農村縣市中率先開(kāi)展了城區燃煤鍋爐置換天然氣工作，縣城居民區全部改用天然氣，生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)優(yōu)化。

　　崔欣元告訴記者，高邑縣將繼續一手抓“增綠”，一手抓“減排”，爭取建成石家莊市第一個(gè)天然氣普及使用縣，爭創(chuàng )全省清潔能源推廣示范縣，建設天藍、地綠、氣爽，宜居、宜看、宜業(yè)的現代化綠色生態(tài)新高邑，推動(dòng)生態(tài)建設大變樣。

　　思路決定出路，理念確定發(fā)展。崔欣元表示，生態(tài)建設是一個(gè)持續不斷的過(guò)程，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，深入實(shí)施節能減排，進(jìn)一步推動(dòng)新型工業(yè)化，新型城鎮化和農業(yè)現代化建設，實(shí)現全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、實(shí)現社會(huì )和諧穩定、人民生活水平不斷提高的良好局面。

　　當采訪(fǎng)結束時(shí)，春天已經(jīng)悄悄來(lái)臨。站在這廣袤的大地上，看到高邑縣跨越式發(fā)展之路，我們有理由相信，隨著(zhù)高邑縣委縣政府的不斷努力，一個(gè)全新的工業(yè)與生態(tài)相和諧的高邑必將在燕趙大地迅速崛起。